За останні кілька місяців виконавчий комітет Чернігівської міської ради своїми рішеннями списував значну кількість техніки, серед яких були машини, дороговартісні медичні апарати й навіть насоси. Все це обладнання мало бути продане через систему «Прозорро.Продажі», тобто міській бюджет мав отримати гроші за це майно.
Ось тільки на «Прозорро.Продажах» ані машин, ані медичних апаратів від Чернігівської міської ради знайти не вдалося. Чому та що сталося з технікою? Ми вирішили розібратися.
Загалом у цьому матеріалі мова піде про три рішення, які чернігівський виконком прийняв у березні, вересні та жовтні цього року.
2 березня 2023-го року виконавчий комітет прийняв рішення № 139 «Про надання згоди на списання медичного обладнання та автомобіля». Цим рішенням виконком дозволив міській лікарні № 3 списати апарат «КП РДИ-3» для досліджень функції нирок, печінки та серцево-судинної системи та автомобіль «Волга», вірніше, ГАЗ 310231 (це автомобіль швидкої, призначений для транспортування одного хворого). Причому сумарна ліквідаційна вартість обох об’єктів була менше 2 тисяч гривень:
Майно та рік введення в експлуатацію | Первісна балансова вартість | Ліквідаційна вартість |
Апарат КП РДИ-3, 1990 рік | 31 040 гривень 64 копійок | 608 гривень 64 копійок |
Автомобіль ГАЗ 310231, 2001 рік | 58 473 гривень 54 копійок | 1146 гривень 54 копійок |
У прийнятому рішенні була зазначена рекомендація реалізувати списане майно через систему «Prozorro. Продажі». Контроль за виконанням цього рішення був покладений на віце-мера Чернігова Вікторію Пекур.
Вже восени 21 вересня, виконком чернігівської міської ради приймає ще одне рішення: № 596 «Про надання згоди на списання автотранспорту та медичного обладнання» та дозволяє міській лікарні № 4 списати фіброгастроскоп (ви колись чули вираз: «Пішов до лікаря ковтати трубку»? – так ота «трубка» і є гастроскопом), а «Сімейній поліклініці» – одразу сім одиниць різноманітного обладнання.
Майно та рік випуску | Первісна балансова вартість | Ліквідаційна/залишкова вартість |
Фіброгастроскоп FG-1 Z, 2002 рік | 52 065 гривень 20 копійок | 4 733 гривні 20 копійок |
Автомобіль ВАЗ 210700-20, 2006 рік | 31 293 гривні | 1 490 гривень |
Автомобіль ВАЗ 210700-20, 2006 рік | 31 293 гривні | 1 490 гривень |
Апарат УЗД SSI, 2005 рік | 178 934 гривні 52 копійок | 3 508 гривень 52 копійок |
Діагностичний комплекс DX NT, 2005 рік | 32 694 гривні 6 копійок | 641 гривня 6 копійок |
Апарат рентгенівський РУМ-20м, 1987 рік | 56 878 гривень 26 копійок | 1 115 гривень 26 копійок |
Сканер УЗД Sono Ace R5, 2014 рік | 575 000 гривень | 163 134 гривні 52 копійки |
Система УЗД MyLab Six, 2016 | 2 163 005 гривень | 791 718 гривень 44 копійки |
Цікаво, що у пояснювальній записці до цього рішення йшлося про те, що списання відбувається бо обладнання «має незадовільний технічний стан через природний знос в результаті довготривалої експлуатації»…
Але ми не просто так виділили жирним у табличці сканер Sono Ace R5 та систему MyLab Six. Адже в них у рішенні виконкому вказана не ліквідаційна, а залишкова вартість. Й, враховуючи, розмір цієї залишкової вартості, можна припустити, що апарати 2014 та 2016-го років випуску, ще могли працювати…
Щодо цього майна, то рішенням виконкому його також рекомендувалося реалізувати через систему «Prozorro. Продажі», а контролювати виконання цього рішення мала Вікторія Пекур.
17 жовтня виконком прийняв ще одне рішення – № 652 «Про надання згоди на списання основних засобів».
Цим рішенням списувалося 40 одиниць різноманітного обладнання:
-Це майно 1994-2000-х років. Багато з цього майна було пошкоджено унаслідок активних бойових дій у Чернігові й на цей час вже відновлено, й там інше майно (працює замість того, що підпадає під списання, - прим.), – пояснював необхідність прийняття цього рішеннядиректор КП «Чернігівводоканал» Сергій Малявко.
Перераховувати всі 40 одиниць ми не будемо – ви можете самостійно подивитися рішення виконкому. Зупинимося на ТОП-5 найдорожчий предметів, за показником «залишкова вартість»:
Майно та рік випуску | Балансова вартість | Залишкова вартість |
Занурювальний насос WILO TP100E190/39A MOBIL, 2017 рік | 253 054 гривні | 120 200гривень 65копійок |
Трансформатор сухого типу CTR-630/10/0,4УЗ, 2011 рік | 136 841гривень 56 копійок | 35 677гривень 85 копійок |
Трансформатор сухого типу CTR-630/10/0,4УЗ, 2011 рік | 136 841гривень 56 копійок | 35 677гривень 85 копійок |
Шафа диспетчеризації (17 тип), 2013 рік | 41 046гривень 45 копійок | 4 104гривні 65 копійок |
Шафа диспетчеризації (10 тип), 2013 рік | 38 138гривень 95 копійок | 3 813гривень 89 копійок |
Відповідно до додатку рішення, загальна залишкова вартість майна, що підпадало під списання, складала 233 924 гривні 54 копійки.
Й якщо у попередніх рішеннях йшлося про рекомендацію продати майно через систему «Prozorro. Продажі», то у рішенні щодо обладнання водоканалу, було використане інше формулювання: «забезпечити реалізацію списаного комунального майна» через «Prozorro. Продажі».
Контролювати виконання цього рішення мав вже інший віце-мер – Олександр Атрощенко.
Простіше кажучи, міська рада Чернігова й її різноманітні підрозділи списують майно, яке їм вже непотрібне. І якщо по деяким позиціям все виглядає логічно (наприклад, рентгенівський апарат 1987-го року, скоріш за все, дійсно відпрацював своє), то коли міська влада мотивуючи «природним зносом внаслідок довготривалої експлуатації» списує автомобілі 2000-х років випуску, а, особливо, систему УЗД з залишковою вартістю у майже 800 тисяч гривень – це, щонайменше, викликає подив та породжує певні запитання.
Й ці запитання можна було б зняти, якби вся вищезгадана техніка дійсно була виставлена на аукціони, й міська рада виручила за них гроші. Тим більше, що «Prozorro. Продажі» знає подібні успішні «кейси». Наприклад, наприкінці листопада 2023-го року компанія «Газ України» (дочірня компанія «Нафтогазу») за 12 тисяч 323 гривні продала ВАЗ-2107 2004 року випуску (нагадаємо, у Чернігові списали два «Жигулі» цієї моделі, але на два роки молодші – 2006 року випуску). Причому «Газ України» продав цю машину, хоча в аукціоні було зазначено, що автівка не на ходу, не має акумулятора й не використовувалася 8 років.
Й, так, 12 тисяч 323 гривні – не найбільші гроші у світі. Але це, наприклад, більша частина вартості одного FPV-дрона або 16 турнікетів «Дніпро» (а що дрони, що турнікети ніколи не будуть зайвими для захисників України)
Тож, здавалося б, виставляй списане на аукціон – й на кожен товар знайдеться свій покупець (а, навіть якщо не знайдеться – по-менш, ти все зробив прозоро). Ось тільки на платформі «Prozorro. Продажі» вищезазначене майно нам знайти не вдалося.
Тому ми звернулися до міської ради з проханням надати інформацію про проведені аукціони (бо, можливо, ми якось не так шукали) та пояснити чи дійсно сканер УЗД 2014-го року та система УЗД 2016-го року з пристойною залишковою вартістю, мають незадовільний технічний стан через природній знос, бо надто довго експлуатувалися.
Віце-мер Вікторія Пекур у своїй відповіді послалася на пропозиції робочої групи з питань доцільності списання майна комунальної власності територіальної громади Чернігова, яка й рекомендувала списати це майно. При цьому заступниця міського голови підкреслила:
-Згідно висновків відповідних експертів, медичне обладнання не відповідає експлуатаційним нормам та не підлягає ремонту.
Однак чиновниця визнала, що на «Prozorro. Продажі» нічого з вищезгаданого: ані машини, ані медичне обладнання, ані навіть насос, не виставлялося й не буде виставлятися. Ось тільки причин, з яких міська влада вирішила піти на такий крок, пані Пекур не пояснила:
-Реалізація списаного майна через електронну торгову систему «Prozorro. Продажі» не здійснювалась та не планується у майбутньому, – зазначила Вікторія Пекур.
Якісь дані щодо того що зараз відбувається зі списаним майном: чи було воно, хоча б, здано на металобрухт та чи отримала міська рада за нього хоч якусь копійчину, міська рада нам не надала. Хоча відповідне питання ми ставити у своєму запиті до посадовців.
Ні, як могло б здатися з підзаголовку, цей розділ буде не про висновки, а про реальність, в якій ми зараз перебуваємо.
Буквально цього тижня, 19 грудня, виконком міської ради прийняв ще одне рішення «Про надання згоди на списання медичного обладнання», яким надається дозвіл на списання 8 одиниць медичного обладнання у лікарні № 3 та ще 10 одиниць – у лікарні № 2.
-З метою економії бюджетних коштів, враховуючи незадовільний стан медичного обладнання, – пояснив необхідність цього рішення гендиректор лікарні № 2 Владислав Кухар.
Серед цього обладнання наркозо-дихальні та рентген апарати, операційні столи тощо (подивитися повний перелік можна на сайті міськради за посиланням). Судячи з ліквідаційної вартості, чогось надто підозрілого у цьому списанні немає: найдорожчим, за показником ліквідаційної вартості, є ультразвуковий сканер «LOGIABOOK» 2005 року випуску. Він, за оцінками міськради, наразі коштує 8 686 гривень 40 копійок.
Цікаво тут інше: виконком своїм рішенням знову рекомендує реалізувати це майно через систему «Prozorro. Продажі» й відповідальною за виконання цього рішення знову ж призначає Вікторію Пекур.
Але це ще не все. Бо майно міської ради все-таки продається через «Prozorro. Продажі», й відбувається це просто зараз. Наприклад, комунальне підприємство міськради «АТП-2528» виставило на торги одразу 5 автомобілів:
Фургон ИЖ-2717 2005 року випуску, не дивлячись на вік та корозійні пошкодження, комунальники планують продати за 29 тисяч 406 гривень.
ВАЗ 212140 (більш відомий під назвою «Нива») 2010-го року планують продати за 123 тисячі 166 гривень. Хоча зазначають, що «елементи і деталі потребують ремонту і відновлення».
Також на продаж виставлені дві «Волги». Одну з них – ГАЗ 31105 2005 року випуску виставляють за 54 тисячі 12 гривень, іншу «Волгу» цієї ж моделі 31105, але 2006 року випуску, продають за 52 тисячі 922 гривні. Хоча й тут щодо обох автівок зазначено, що «елементи і деталі потребують ремонту і відновлення».
Найдорожчим же лотом від «АТП-2528» є «Тойота Камрі» 2020-го року випуску з автоматичною коробкою передач у доброму технічному стані. Її ціна на аукціоні стартує від 1 мільйону 128 тисяч 648 гривень.
Й, насправді, коли у структурі міської ради одні не соромляться пропонувати на аукціоні навіть 17-річний пошкоджений корозією ИЖ, а інші не виставляють на торги трохи молодші «Жигулі», й не пояснюють, куди ці «Жигули» поділися – це виглядає якось дивно.
Тож побажаємо «АТП-2528» успіхів в їх торгах. А міській раді бути більш відкритими у питанні продажів свого списаного майна.
